目   录

第一部分  云南省急救中心概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  云南省急救中心概况

一、主要职能

（一）主要职能

省政府赋予中心的职责任务是负责昆明地区的院前急救服务、承担全省范围内各种突发事件、各类大型活动的院前医疗急救保障、干部医疗保健服务及涉外医疗救援等。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1.各项重点任务圆满完成

（1）日常院前急救工作

共出诊100,579次，救治病人95,509人次；抢救危重病人14,234人次，危重病处理率100%；心肺复苏1,244例，成功50例，心肺复苏成功率4.02％；全年处置3人以上群体伤事件307次917人。

（2）积极处置突发事件

在“1.22东风西路师大实验中学门口人质劫持事件”、 “3.29云都温泉酒店急性食物中毒”等突发事件中，我中心迅速组织救援力量，积极进行紧急医疗救援，共派出急救车辆15车次，急救人员45人次，救治转送伤病员51人。

（3）完成COP15会议、中央巡视组、督导组、省“两会”等多项重大会议大型活动医疗保障152次，共派出461车次和急救人员1390人次。

2.医疗服务质量管理不断加强

（1）今年共计发出服务质量回访短信79,310条，收到回复19,925条，电话回访150人次，平均服务满意率为99.91%。收到感谢信3封、感谢锦旗 6面；家属对我方服务表示满意并主动致电“120”提出表扬的有80起。

（2）坚持每月到急救站检查指导工作，不断完善个人、小组、科室、中心四级质控。

（3）深入一线开展实地调研，切实解决职工院前急救工作中的实际困难。

（4）坚持交班制度。坚持以问题为导向开展工作，每天对出诊、转送情况进行分析核实，强化主动监督。

（5）强化数据管理，不断完善电子病历系统。不仅大大减少了人工收集和录入数据的工作量，而且为促进院前急救服务质量打下了基础。

（6）全年共对12880名符合报销条件的医保患者刷卡报销，较去年同期增长28.68%。医疗总费用：300.97万元。

（7）全年共救助身份不明及无能力支付的患者918人，支付疾病应急救助基金843.51万元。

（8）全年长途出诊751车次，转运急危重患者400余人次，安全行车663,035公里。

3.全省院前急救体系建设项目持续推进

在省卫健委的关心和指导下，三年行动计划院前急救体系建设项目有序推进。按照项目规划和实施方案，目前已搭建全省统一的急救调度云平台，建成全省急救指挥调度系统，以及全省“五大中心”院前院内一体化信息系统、非急救转运信息系统、院前急救电子病历系统、院前急救远程视频会议系统6项业务系统建设，并在省急救中心和玉溪、普洱、临沧、怒江、曲靖、版纳、丽江、德宏、大理、保山、红河、迪庆、昭通、楚雄14个州（市）部署应用；完成了对各州(市）车载医疗设备和通讯设备的补充。

11月在玉溪举办由省卫健委主办、我中心承办的“三年行动计划院前急救体系建设项目现场推进会”。对推进三年行动计划院前急救体系建设项目实施，做好我省院前急救体系建设和服务能力提升工作进行再安排再部署。

4.昆明院前急救能力不断提升

（1）加强昆明市院前急救服务网络建设

2021年新增网络站6个，同时，调派大板桥昆明云桥医院及安宁片区、宜良县7个医院的救护车参与日常院前急救。在昆明市区设有急救站24个，其中：直属站11个、网络站13个，直属站人员、车辆和设备由中心统一配置、统一管理，统一调度，网络站人员、车辆和设备由医院配置管理，中心负责统一指挥调度并进行质量控制考核。自此，白天共有30辆车（含新冠转运组1个），夜间有18辆车值班，很大程度上缓解了市民用车需求的矛盾。

（2）组织开展五次不同内容的演练

结合当前疫情防控要求，开展了五次不同形式、不同内容的演练。一是4月29日，与云南省国家紧急医学救援队联合举行“2021年自然灾害（地震）卫生应急演练”。二是8月25日，联合省一院、交警四大队、西山区应急管理局等七个部门举行联合演练。三是9月28日，联合省一院、市三院、西山区疾控中心举行“新冠肺炎疫情防控应急演练桌面推演”，演练在我中心设主会场，15个州（市）急救中心设分会场。四是10月9日，联合昆明市红云医院举行“新冠肺炎疫情防控实战演练”。五是9月至10月，围绕COP15会议保障要求，配合昆明市交警总队开展3次交通事故联合演练，3次卫生应急演练。

（3）积极推进航空医疗救援工作

一是完成《全省特别重大地震灾害航空应急救援演练方案》第五模块的编撰。二是6月20—26日，组织全省13个州市50名医护人员参加“北京999”举办的《航空医疗救护培训班》学习。三是向省卫健委报送《院前急救体系—航空紧急医疗救援队建设方案》及航空医疗救护试点城市的申报材料。

（4）强化院前急救质量控制理论指导

5月25日，我中心组织召开了全省院前急救质量控制中心会议，讨论了院前急救医疗质量控制与评价标准，组织专家编撰《院前急救临床路径》，不断规范院前医疗急救工作流程。

5.常态化疫情防控工作不断深化

一是转送与新冠肺炎疫情相关人员和发热患者1,058车次，转送患者1,105人次，其中指令性转送任务408次，转送患者408人次，涉及转运车组人员1,224人次。

二是全年对全体职工开展核酸检测共56次，共计7,026人次，新冠肺炎转运组自采核酸23次85人次，全体职工做到了零感染。

三是在全国率先编写出版《防控新型冠状病毒肺炎院前急救工作手册》，寄送至全省16个州市急救中心，及部分省外急救中心，指导帮助基层提升院前急救疫情防控能力，加强与省外同行的交流。

6.急救知识普及和公众培训不断拓展

（1）全年对公众开展急救知识普及宣传64次，4,033人次；对公众开展急救技能培训129期6,614人次；对专业人员急救技能培训50期，2,478人次。

（2） 开展了国家急救日倡议活动暨云南省公共场所心脏急救设施配备工程公益宣传活动。

（3）在第13个全国“防灾减灾日”宣传周内，作为防灾减灾志愿者服务单位，分别到黑林铺街道办沙沟社区、昆明阳宗海风景名胜区自然灾害应急管理局等4家单位，对500多公众进行了急救知识科普宣传。

（4）配合昆明电视台“街头巷尾”栏目制作高中生军训中急救知识与技能培训的宣传视频。

（5）完成“院外急救-胸外按压心肺复苏VR培训教程和院外急救——AED操作VR培训教程”，实现虚拟现实环境下的大空间仿真场景的公众急救技能培训。

（6）举办云南省继教项目“院前心肺复苏技术规范培训班”，317名急救人员参加培训。

7.公共场所心脏急救设施配备工程取得新进展

一是完成“云南省公共场所心脏急救设施配备工程推进会”。二是组织8个工作指导组的专家，分别对16个州市AED安装、选点及人员培训进行指导。三是完成16个州市AED培训，共计培训51,278人次。四是完成AED宣传材料制作。

8.院前急救收费实现新突破

积极探索院前急救电子票据管理改革，患者可以通过刷医保卡、微信或支付宝支付院前急救费用，并在“支付宝”APP查询和获取电子票据。进一步规范收费、开票流程，有效减少院感风险，提高了人民群众就医体验。

9.科研工作结出新成果

一是完成市级科研项目《新型冠状病毒感染的肺炎院前急救转运及防控技术研究与应用》课题1项。二是开展省级科研项目《新冠肺炎院前急救转运及防控技术体系研究与应用》课题研究1项，并积极向中国医师协会申报科技创新奖，该项目荣获2021年中国医院协会科技创新奖三等奖。三是积极开展云南省院前急救服务标准化试点项目建设，2021年10月，该项目获国家市场监管总局推介，从全国729个项目中脱颖而出，成为全国首批13个典型案例之一，在全国各地市场监管部门和有关行政部门中推广、示范。四是成功申报在玉溪市急救中心设专家科研工作站1个。

10．院前急救作风行风建设不断好转

认真开展清廉急救活动；不断规范院前医疗行为；主动认领省委第七巡视组巡视“回头看”反馈涉及我中心的立行立改问题；制定完善了相关规章制度。

11.生产安全基础不断夯实

中心强化安全责任意识，与各科室签订安全生产责任书，2021年无重大安全事故、医疗事故和综治维稳事件发生。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入云南省急救中心部门2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。是：云南省急救中心。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

云南省急救中心部门2021年末实有人员编制202人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制202人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），事业人员180人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员27人。其中：离休0人，退休27人（退休人员工资业务已移交省社保局）。

实有车辆编制72辆，在编实有车辆89辆。其中17辆救护车已经报废，但尚未取得财政的报废批复，实有车辆72辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

说明：云南省急救中心无政府性基金预算财政拨款收入支出和国有资本经营预算财政拨款收入支出，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》和《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南省急救中心部门2021年度收入合计10,721.81万元。其中：财政拨款收入6,817.97万元，占总收入的63.59%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入2,799.52万元（含教育收费0.00万元），占总收入的26.11%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入1,104.32万元，占总收入的10.30%。

2021年收入总额较上年降低2.39%，其中财政补助收入降低17.34%，原因是上年新冠疫情爆发，需要大量资金用于抗疫，本年疫情相对上年平稳，财政补助略有降低；事业收入增加18.13%，原因是本年网络站增加，业务量增加，收入增加；其他收入增加201.15%，原因是本年卫健委转拨的三峡集团捐赠资金在其他收入中核算。

图1：收入构成情况:

图2：年度收入对比分析:

二、支出决算情况说明

云南省急救中心部门2021年度支出合计10,406.07万元。其中：基本支出5,890.65万元，占总支出的56.61%；项目支出4,515.42万元，占总支出的43.39%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。

2021年总支出比上年减少7.91%，财政补助支出减少20.91%，原因是上年新冠疫情爆发，需要大量资金用于抗疫，本年疫情相对上年平稳，财政补助略有降低；事业支出和其他支出增加33.89%，原因是本年卫健委转拨的三峡集团捐赠资金在其他支出中核算。

图3：支出构成（按支出性质分类占比情况）

图4：支出构成（按经济科目分类占比情况）

（一）基本支出情况

2021年度用于保障云南省急救中心正常运转的日常支出5,890.65万元。较上年增加154.06万元，增加2.69%，其中人员经费增加133.71万元，公用经费增加20.35万元，主要原因是：主要原因是业务量增长，相应的人员经费和公用经费开支增大。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出3,305.25万元，占基本支出的56.11%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费2,585.40万元，占基本支出的43.89%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障云南省急救中心机构，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出4,515.42万元。与上年对比减少了1,048.03万元，减少18.84%。主要原因是上年新冠疫情爆发，需要大量资金用于抗疫，本年疫情相对上年平稳，财政补助降低。具体项目开支及开展工作情况：重大科技专项（生物医药）经费支出90.74万元；省急救中心应急救援医疗能力建设专项资金支出290.10万元；2020年医疗卫生事业发展计划三年行动计划（第一批）专项资金支出1,516.98万元；2021年医疗卫生事业发展三年行动专项资金（第一批）支出216.90万元；2021年医疗服务与保障能力提升（卫生健康人才培养）专项资金支出60.55万元； 2021年医疗卫生事业发展三年行动专项资金（第二批）支出977.45万元；省级公立医院卫生机构补助资金支出251万元；新冠肺炎病毒感染院前急救转运及防控技术研究与应用专项经费支出4.42万元；三峡集团公益基金捐赠云南省院前急救提升项目支出1,000万元；新冠肺炎疫情防控中央结算补助资金（第二批）专项经费支出107.06万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南省急救中心部门2021年度一般公共预算财政拨款支出6,817.97万元，占本年支出合计的65.52%。与上年对比减少1,802.13万元，减少20.91%，主要原因上年新冠疫情爆发，需要大量资金用于抗疫，本年疫情相对上年平稳，财政补助降低，2021年项目比上年减少2,947.70万元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.科学技术（类）支出90.74万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.33%。主要用于本部门重大科技方面项目支出。

  2.社会保障和就业（类）支出252.64万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.71%。主要用于本部门行政事业单位离退休、机关事业单位基本养老保险、职业年金、等方面的支出。

  3.卫生健康（类）支出6,255.86万元，占一般公共预算财政拨款总支出的91.76%。主要用于保障本部门正常运转和公共卫生、及其他卫生健康等方面的项目支出。

  4.住房保障（类）支出218.73万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.21%。主要用于本部门职工住房公积金缴费支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

云南省急救中心部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为165.58万元，支出决算为1.07万元，完成预算的0.65%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%；公务用车购置及运行费支出决算为1.07万元，完成预算的0.65%；公务接待费支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是；中心实有车辆72辆，公务用车2辆，其余为救护车，在年初预算的时候，救护车运行维护费作为公务用车进行预算申报，在实际账务处理中，根据经济支出分类，救护车不属于公务用车，应在其他交通费用中列支，所以产生巨大差异。加上救护车支出，实际已完成预算。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少1.56万元，下降59.36%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务用车购置及运行费支出决算减少1.56万元，下降59.36%；公务接待费支出决算增加0.00万元，增长0.00%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因：2020年8月17日昆明暴雨，中心内涝，一辆公务车被水淹送修（修理费保险公司承担），2020年11月才修好；2021年公务出行比2020年少，由此支出比上年减少。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出1.07万元，占100.00%；公务接待费支出0.00万元，占0.00%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。2021年无因公出国（境）费支出。

2. 公务用车购置及运行维护费支出1.07万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。2021年无公务用车购置支出。

公务用车运行维护支出1.07万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于院前急救公务工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0.00万元。其中：

国内接待费支出0.00万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。2021年无国内接待费支出。

国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。2021年无国（境）外接待费支出。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

云南省急救中心部门2021年机关运行经费支出0.00万元，我中心不涉及机关运行经费。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，云南省急救中心部门资产总额14,917.93万元，其中，流动资产5,229.30万元，固定资产6,788.08万元（原值13,580.13万元，累计折旧6,792.05万元，净值6,788.08万元），对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产2,900.55万元（原值3,574.48万元，累计折旧673.93万元，净值2,900.55万元），其他资产0.00万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加6,162.21万元，其中固定资产增加2,733.25万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；无出租房屋情况。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额2,143.64万元，其中：政府采购货物支出1,549.21万元；政府采购工程支出347.10万元；政府采购服务支出247.33万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%。

四、部门绩效自评情况

云南省急救中心2021年项目为： 省急救中心应急医疗救援能力建设专项资金,自评得分为97.51分，自评等级为优，详见项目支出绩效自评表（附表12）。不涉及整体支出绩效自评报告（附表10）和整体支出绩效自评表（附表11）。

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（三）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

1.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。

2.基本支出：保障机构正常运转的日常支出、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括一般人员经费、公用经费、工作经费、业务费、死亡一次性抚恤等。

3.项目支出：为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。如基本公共卫生、重大公共卫生、疾病预防控制、卫生人才培养等方面开支。

附件：

附件：云南省急救中心2021年度部门决算公开表.xlsx

附表12云南省急救中心项目绩效自评表.xlsx